Региональные стратегии развития образования: существует ли образовательная политика на уровне субъектов РФ?

Аннотация

Статья посвящена анализу стратегий развития образования в ряде субъектов Российской Федерации. Показано, что документы содержат преимущественно не анализ требований государства и запросов сообществ к эффектам от оказания образовательных услуг, а также запросов потребителей образовательных услуг и их представителей, а описания существующих систем образования и отчеты о проделанной работе, что цели не конкретизируются в образовательные результаты и важные для потребителей и заказчиков характеристики процесса оказания образовательных услуг, что разработчики региональных стратегий, как правило, не задумываются об эффективности использования ресурсов. Выявлено, что разработчики стратегий не заботятся о реализуемости своих целей и задач: в большинстве случаев складывается впечатление, что участие большинства работников подведомственных образовательных организаций в реализации стратегий не предусматривается, поскольку способы реализации стратегий не предусматривают постановку задач перед непосредственными производителями образовательных услуг и обеспечение реализации этих задач соответствующими ресурсами. Зафиксировано, что в стратегиях не предполагается модернизации деятельности региональных органов управления образованием, системного изменения управленческих механизмов для достижения поставленных целей. Таким образом, региональные стратегии развития образования не вполне являются стратегиями, не могут быть реализованы, региональные органы управления образованием не планируют изменять свою деятельность, что позволяет поставить вопросы о качестве региональных стратегий образования и о существовании образовательных политик на уровне регионов РФ. Статья подготовлена в рамках реализации государственного задания Министерства просвещения РФ № 07300102-22-01 от 08.04.2022.